如何提升基层应急消防工作？浙江解决了三大问题

潮(cháo)新闻 记者 吉文磊 朱银燕 日前，全国应急(yìngjí)管理系统贯彻落实《关于进一步提升基层(jīcéng)应急管理能力的意见》现场交流会在绍兴市上虞区举行。记者在会上了解到，截至去年10月，浙江省1364个乡镇（街道）应急消防(xiāofáng)管理站、617支专职消防队已全面建成，专职人员达2.22万人(wànrén)，有效解决了基层应消工作“有人喊、没人(méirén)干”的问题。 基层应急消防队伍是保护人民群众生命财产安全的重要力量，承担着筑牢安全之基“第一道关口”的重任。但一直以来(yǐlái)，职责边界(biānjiè)不清晰、监管统筹整合联动不足、人员力量薄弱、专业能力欠缺(qiànquē)等(děng)问题不同程度制约着基层应急管理工作。去年起，我省(wǒshěng)以党建统领、基层治理为关键，推动(tuīdòng)形成了部门协同共治、闭环管理的治理格局，逐步探索出一条符合浙江省情、具有浙江特色的基层应急消防治理体系(tǐxì)建设浙江路径。 首先是解决了“谁来管”。针对乡镇（街道）应急消防工作“多线管理(guǎnlǐ)、无人牵总(zǒng)”的困境，我省全面推动(tuīdòng)乡镇（街道）建立党政主要负责人亲自抓、分管平安建设工作的副书记或兼任党委委员(dǎngwěiwěiyuán)的政府副职具体抓、各(gè)相关分管负责人直接抓的高效统筹协调机制，确保了党的领导贯穿到应急管理和消防工作全过程各方面。 其次是解决了(le)“在哪管”。做好(zuòhǎo)基层(jīcéng)应急消防(xiāofáng)工作，必须有“抓手”。在浙江，这个“抓手”就是应急消防管理站。我省目前已推动全覆盖建设1364个乡镇（街道）应急消防管理站，并(bìng)率先出台省级地方标准，细化了专业人员、工作场所、装备配备等建设标准，让每个基层站点的建设、管理和运行有规可循。这也意味着(yìwèizhe)，浙江基层应急消防力量有了自己的“大本营”。 上虞区崧厦(shà)街道以“伞”出名(míng)，当地常住人口14万人，有1400余家制伞企业，年产成品伞规模(guīmó)超6亿元。2023年起，崧厦街道先后(xiānhòu)投入1200余万元，新建应急消防管理站和专职消防队。“在队伍管理上，我们推行站队(zhànduì)一体化的运作模式，应消站16名工作人员与专职队20名队员合署办公。我们定期开展综合性演练，让队员成为(chéngwéi)排查隐患、应急救援的多面手。”崧厦街道党工委书记(shūjì)陈圆圆介绍。 第三是解决了“怎么管”。职责边界不清，容易推诿扯皮，安全隐患“被无视”，针对这一现象，浙江提出，应急(yìngjí)消防管理(guǎnlǐ)站立足(lìzú)“统筹协调”，专职消防队(xiāofángduì)则立足“防消联勤”。同时，将应急管理和消防安全事项纳入网格职权范畴，推动安全责任落实到最小单元。去年6月，庆元县遭遇有气象资料以来(yǐlái)最强降雨。庆元县应急管理局局长叶永飞说：“我们充分发挥基层应急消防治理体系作用，协调指挥3000余名干部持续奋战十天(shítiān)十夜，没有出现一例人员伤亡。五大堡乡应急消防管理站工作人员(gōngzuòrényuán)徒步3个多小时为杨楼村(cūn)送去应急物资(wùzī)，协助转移64人，保护了人民群众的生命安全。” 基层(jīcéng)应急“底座”的夯实，切实消除(xiāochú)了(le)群众身边隐患。去年(qùnián)以来，各地应消站统筹公安派出所、专职消防队、综合行政执法队等部门累计排查(páichá)各类隐患521.4万余个，占总数的97.6%，办理5万元以下安全生产案件1.05万件、消防案件11.85万件，分别(fēnbié)占到总量(zǒngliàng)的84%、86.8%。大量可能造成群众伤亡和财产损失的风险隐患第一时间被发现，实现了风险隐患消除在一线、简单案件办理在基层。