低至3折！有人囤了400多件！气温回升，杭州一地却出奇热闹

潮新闻客户端 记者 杨一凡 许峰 朱银燕 尤建明(yóujiànmíng)

在温州文成天顶湖国际旅游度假区，乘客(chéngkè)搭乘电动垂直起降航空器游览。记者 魏志阳 李震宇 吕之遥 摄(shè)

浙江的天空正(zhèng)变得愈加繁忙。

一年多来，山区县温州文成(wénchéng)(wénchéng)在省内外演示电动垂直(chuízhí)起降器（eVTOL）飞行500余架次，吸引65批次省内外考察团洽谈合作。在此前落幕的第九届世界无人机大会上，文成集中签约20多个项目。

将目光瞄向天空(tiānkōng)的文成，是浙江发力低空经济的缩影。

这一以民用航空器(hángkōngqì)低空飞行(dīkōngfēixíng)活动为牵引的战略性新兴产业，正掀起“向(xiàng)天空要增长空间”的热潮——全国超30个省级行政区竞相布局万亿级市场新赛道。

浙江(zhèjiāng)目标清晰(qīngxī)——到2035年，全面建成高水平民航(mínháng)强省和低空经济发展高地。4月初，以县域为新支点，浙江公布11个低空经济“先飞区”试点，重构全域空中版图。

当头顶的天空与脚下(jiǎoxià)的土地一样，成为不可或缺的生产要素，政策端、产业端加速共振，浙江“飞”速布局低空(dīkōng)。本报记者走访浙江多地，了解低空经济发展现状与前景，寻解如何才能飞得更(gèng)高更快更远。

从小(cóngxiǎo)县到大城，勾勒产业版图

从政策文件里的“高频词”，到广袤大地的“热力图”，如今在浙江，从小县到大城正(zhèng)积极向(xiàng)天空布局。

记者发现，一年来省政府官方网站公布多项(duōxiàng)低空经济专项政策文件。据不完全统计，浙江11个设区市中，杭州、宁波、温州(wēnzhōu)等8个市已出台三年行动方案，47个县(xiàn)（市、区）将(jiāng)低空经济纳入政策规划，占比达52%。

低空经济的发展，并非凭空乍起。以块状经济闻名(wénmíng)的浙江(zhèjiāng)县域，有着敏锐的产业嗅觉。

绍兴新昌的“起飞”，源自抓转型(zhuǎnxíng)先机(xiānjī)。2014年，新昌支持万丰奥特控股集团(kònggǔjítuán)从传统制造转向通用航空，历经10年成长为国内通用航空飞机制造龙头企业。瞄准民用无人机市场(shìchǎng)，新昌引进和培育零零智能、氢鹏科技等细分领域领军企业。

懂得(dǒngde)抓机遇，也懂得发挥自身资源禀赋。

相较于城市(shì)，县域往往有更好的空域资源。当通航产业发展东风吹来，浙江多个县（市、区）下(xià)好“先手棋”，形成特色集聚区。

杭州建德的核心优势，在于其拥有(yōngyǒu)华东地区规模最大的低空空域资源。2006年建成通航的建德千岛湖通用机场，成为全省首家(shǒujiā)取得(qǔde)A类民用机场许可证的通航机场。依托(yītuō)该机场，2013年，建德进一步改造当地钢铁厂区，打造航空(hángkōng)小镇，发展低空文旅等业态，带动无人机、eVTOL等发展。

从各自探路，到组团出道。覆盖11个设区市的县域“先飞区(xiānfēiqū)”试点再度蹚路，带动全省低空(dīkōng)经济新一轮发展。

“这是具有前瞻性的落子。”国内(guónèi)低空经济领域知名学者、国研新(xīn)经济研究院创始院长朱克力表示。

在他看来，县域作为切入点，体量适中且禀赋各异，通过赋予其先行探索权，将(jiāng)快速积累可复制推广的浙江经验，为浙江乃至全国低空(dīkōng)经济规模化发展提供真实参照(cānzhào)。

经过县域“先飞”，浙江在空间布局、产业链条等方面渐(jiàn)生出较完备的“羽翼(yǔyì)”。

去年以来，浙江省工业和信息化研究院科研管理部副主任(zhǔrèn)李幼芸(lǐyòuyún)在全省调研低空经济，她向记者勾勒出当下浙江低空版图：

空间上，浙江目前已形成“市级引领+县域特色”的递进(dìjìn)布局，杭州为引领，宁波、温州、绍兴(shàoxīng)、台州等多地协同发展。

杭州作为全省龙头(lóngtóu)，不仅集聚近400家低空相关企业(qǐyè)，也是场景应用先行者。2019年，迅蚁科技获得中国民航局颁发的(de)首张城市场景无人机物流(wùliú)试运行牌照。2020年，杭州入围全国首批民用无人驾驶航空试验区，率先探索无人机城市场景商业运行。

台州通过早期引进航天(hángtiān)彩虹和北航长鹰，在大中型无人机研制领域走在全国前列。台州湾新区(xīnqū)党工委副书记陈荣东(chénróngdōng)表示，在两家龙头企业带动下，台州已(yǐ)形成包括无人机整机制造、配套装备及检测等在内的全链条产业生态。

竞逐低空，浙江各地串珠成链，一条低空经济产业链赫然(hèrán)成型。

省经信厅相关数据显示(xiǎnshì)，目前，全省低空制造产业规模近百亿元。“我省已基本形成上游零部件及材料、关联装备，中游(zhōngyóu)通用飞机、无人机等整机，下游应用服务等一条产业链。”李幼芸说(shuō)。

最新发布的《中国低空经济(jīngjì)发展(fāzhǎn)指数报告（2025）》中，浙江与北京、江苏、四川位居我国低空经济发展第一方阵。

从生产到(dào)场景，挖掘低空价值

在湖州德清雷甸镇，长三角首家飞机“6S”店落成首周，就成交两架阿若拉SA60L轻型运动飞机。浙江(zhèjiāng)星空(xīngkōng)翔业通用航空服务有限公司总经理许一峰介绍，该店涵盖维修(wéixiū)、航材、培训、金融、托管业务，“到店里学飞行、买(mǎi)飞机，可以一站式搞定。”

“我是从‘地上(dìshàng)跑’转型到‘天上飞’的。”10年前，许一峰的公路客运业务持续萎缩，一篇通航产业报道启发他(tā)投身私人飞行市场，公司已累计(lěijì)培训学员超260人。在他看来(kànlái)，低空产业有巨大的市场想象空间。

来自中国民航局(mínhángjú)的数据印证了许(xǔ)一峰的想法：2025年，我国低空经济市场规模将达(dá)1.5万亿元，至2035年有望突破3.5万亿元。

从国际通航产业发展看，欧美的在册机场、在册通航航空器(hángkōngqì)数量都远远(yuǎnyuǎn)领先，有庞大的私人飞行、通勤航空市场。

我国(wǒguó)通航产业虽然起步较晚，但朱克力认为，以(yǐ)eVTOL和无人机为代表的新兴航空器发展，中国与欧美特别是中美技术路径各有侧重，基本(jīběn)处于并跑竞速阶段。

专家与(yǔ)业内人士预测，低空经济是下一个新能源(xīnnéngyuán)汽车产业，其万亿前景来自“创造+重构”——对市场需求的(de)创造性满足与对传统产业的颠覆性提升。

最直观的表现是新制造催生出新消费(xiāofèi)。在民营经济活跃的浙江，企业敏锐捕捉需求，以新产品开拓(kāituò)新市场。

在浙江零零智能制造有限公司，记者(jìzhě)体验了爆款产品哈浮飞行相机X1，这款相机不需要遥控器，在手上就能起飞(qǐfēi)。

与传统无人机相比，只有(zhǐyǒu)百余克重的机身集成AI、自动(zìdòng)跟拍等“黑科技”，没有操作门槛，普通人可快速上手，适用于骑行等场景的记录拍摄。产品推出后获得国内外市场(shìchǎng)青睐，2024年(nián)产值近3亿元。公司负责人表示：“未来目标是年出货量破千万(qiānwàn)台，拓展更大的全球市场。”

“核心在‘造’，关键在‘用’。”陈荣东认为(rènwéi)，各类航空器固然是低空经济主角，起到产业牵引作用的还是规模化场景应用(yìngyòng)。

浙大(zhèdà)城市学院信电学院智能工程系主任张新丰分析，我省数字经济(jīngjì)发达、多山区海岛的地理环境，为探索低空应用提供了丰富场景。

绍兴越城发展“低空+出行”“低空+文旅”“低空+物流”等场景应用。该区常态化运营长三角首条低空公交航线之后，又(yòu)开通(kāitōng)了4条低空载人观光航线，今年(jīnnián)“五一”假期单日飞行最大客流量达165人次(réncì)。今年还(hái)新增了城市低空物流航线7条，空中血液、医疗物资、检验标本运输航线6条。

携手入选先飞区试点的舟山普陀、岱山和嵊泗列岛，开拓多种海洋应用场景：普陀打造“低空(dīkōng)(dīkōng)+海事服务”“低空+岛际(dǎojì)物流”“低空+海岛文旅”三大场景；岱山加快推进“低空+海洋综合治理”改革；嵊泗在无人机物流配送、低空观光等领域(lǐngyù)先行先试。

在(zài)“用”的探索上，浙江转化数字化(shùzìhuà)基因优势，探索打造低空物流等应用。

电商物流发达(fādá)的杭州余杭，不断上新多元化“低空(dīkōng)(dīkōng)+物流”场景，已布设6条低空即时配送航线，覆盖乡村、科创园等场景，配送用时平均可缩短50%。

数字化社会治理体系，则是开拓低空业态的又一独特(dútè)试验场。

新昌县交通运输局副局长张汉斌表示，新昌已搭建(dājiàn)覆盖全县的无人机(wúrénjī)低空巡查指挥平台，年飞行1万余架次，在地理信息测绘(cèhuì)、巡查巡检等方面实现“智慧治理”的转型升级。

“浙江更像是一个(yígè)场景创新策源地和(hé)商业化加速器。”朱克力认为，场景应用深度开发和系统集成创新能力，是浙江角逐低空的差异化(chāyìhuà)竞争优势。

从业态(yètài)向生态，破解发展困局

低空(dīkōng)经济发展是“竞速跑”，更是“马拉松”。

在记者调查(diàochá)采访中，从业者普遍表示，我省低空经济正经历从业态创新到生态构建的关键阶段(jiēduàn)。实现(shíxiàn)从“飞起来”到“飞得好”，还面临差异化发展不鲜明、规模化应用瓶颈、头部企业数量少等难点。

在产业布局层面，避免一哄而上和无序布局是首要(shǒuyào)课题。

李幼芸表示，作为技术、资本、人才密集型产业(chǎnyè)，发展低空经济有一定门槛。产业基础薄弱的地方盲目跟风，往往会陷入“强企不愿落户(luòhù)、弱企难成气候(chéngqìhòu)”的困境，各地要找到自身特色和优势。

在台州(tāizhōu)湾新区，台州循环经济发展有限公司正瞄向警用无人机市场。该公司资产分公司副经理徐齐表示，台州警用航空实践丰富，又有无人机制造积淀，通过建立研发中心等(děng)，努力走出“研发—制造—维保(wéibǎo)—培训(péixùn)”的差异化之路。

低空经济要打开广阔市场，离不开可持续(chíxù)的商业模式。但场景渗透有限、成本控制等现实问题，导致很多航空器“能用不好(bùhǎo)用”。

从当前浙江应用场景看，有物流(wùliú)(wùliú)、巡检、旅游等十余个领域，但还未形成规模效应。最具前景的低空(dīkōng)物流，从多地运行情况来看，仍处于试水环节。加之空域资源限制，新型航空器的适航审定、运行规则、网络安全标准体系等有待完善，影响了商业化飞行需求释放(shìfàng)。

以私人飞行为例，目前考取飞行执照费用在两三万元，部分(bùfèn)轻型运动飞机售价100余万元。受制于空域管理、飞行审批等，使用(shǐyòng)成本(chéngběn)高企，限制了飞行培训、销售、维护等市场(shìchǎng)扩大，后期发展也依赖于空域管理机制更深层次的革新协同。

走访中(zhōng)，我省多家企业表示，成本控制是商业化关键。在“造”上，新型航空器电池、电机等核心部件(héxīnbùjiàn)前期研发投入巨大(jùdà)； 在“用(yòng)”上，起降点、飞行控制系统等基础设施投入不小。行业发展迫切期待创新平台带动核心技术攻关降低研发成本，发挥政府在新基建中的引导(yǐndǎo)作用，提供空中“路网”。

记者注意到，天目山实验室与(yǔ)氢鹏科技等正在破解(pòjiě)氢动力无人机研制难题，浙江省涡轮机械与推进系统研究院瞄向有人运动飞机、垂直(chuízhí)起降飞行器以及警用无人机的技术创新，并推动科研成果转化。同时，我省正引导完善(wánshàn)低空基础设施网、低空航路航线网、低空飞行服务网三张网，为未来规模化应用提供(tígōng)保障。

在政策环境、应用牵引、区域协同(xiétóng)等方面，浙江(zhèjiāng)表现亮眼，但在制造端，“头部缺位”与“人才缺乏”制约产业能级提升。

目前，对比广东、四川、安徽等省(shěng)，浙江在头部(tóubù)企业和链主企业数量、产业规模等方面尚有差距。

作为技术创新(jìshùchuàngxīn)引领的经济形态，人才特别是高层次人才，是低空经济发展的重要支撑(zhīchēng)。

当前浙江高校相关专业较少，航空领域人才紧缺。多家制造企业(qǐyè)向记者透露，企业最缺的是高端研发人才和航空领域的高素质(gāosùzhì)产业工人。

发展低空经济，是场比拼爆发力(bàofālì)更(gèng)考验耐力的产业长跑。浙江正(zhèng)通过政策引领，努力破解低空空域管理、应用场景拓展等发展难题，以差异化布局、系统性突破、持续性投入，竞逐空中产业。